3月12日,中冶集团在京召开PPP业务管理工作会。会议通报了集团PPP业务的总体情况,集中宣贯了修订版的《政府和社会资本合作(PPP)业务投资管理实施细则》,介绍了集团PPP项目融资推进情况,对拟开展的PPP业务风险排查工作进行了布置,对今后集团PPP业务的管理提出了要求。中冶集团暨中国中冶党委常委、中国中冶副总裁王石磊、中冶集团暨中国中冶总法律顾问杨荆州出席会议,集团投资管理部部长杨奎主持会议。
首先投资管理部通报了集团PPP业务的总体情况,对新的管理实施细则进行了宣贯,并针对两个文件的出台及金融收紧的形势,提出做好两个方面工作的要求:第一要严格控制和化解PPP风险。严把项目准入审批和确保项目入库,已入库项目确保不出库,要全力以赴落实资金,做到出表项目要实际控制,降低项目风险;同时在PPP合同中要设定高额的违约成本,让政府不敢违约、违不起约。第二要适应新要求,创新新模式,积极推进类PPP项目。要乐观地看待我国经济形势,探索和积极推进类PPP等投融资类商业模式。要灵活运用各种资源、各种方式,确保项目落地实施。
中冶建信对集团PPP项目融资推进情况进行了汇报,对当前的金融环境进行了分析,对目前主要金融机构对PPP业务的态度进行了解读。随着重要政策环境的变化,国家对项目入库标准进一步严格,对于已入库但不符合要求的项目正在进行退库工作。建议子公司在甄选项目时要多方考量,审慎参与,同时要做好部门间沟通配合,动态监测政策和市场环境变化,适时调整应对方案,做好风险预防。
北京大岳咨询有限责任公司总法规政策师、大岳研究院副院长宋雅琴博士做了名为《PPP:展望2018》的专题讲座。宋博士深度挖掘了国家整体PPP发展趋势,解读了政策动态,对中冶集团日后的PPP发展提出了合理化建议。宋博士的讲解,引发了大家的思考,拓宽了工作思路。
随后,十九冶、五冶、十七冶分别进行了交流发言,三家子公司结合自身运作项目的经验,从资金运作、投融资模式创新、SPV公司管理等角度出发,分享了项目实操过程中的宝贵经验。
最后,王石磊副总裁做重要讲话,他表示此次会议是一次圆满的学习会,推行PPP模式是国家战略,中冶集团作为中央企业应积极参与PPP模式的运作,为国家的基础设施建设贡献力量。这几年PPP业务的广泛开展,不仅推动了中冶集团的转型升级和市场开拓,也锻炼了一支高素质、复合型的人才队伍。中冶集团要不断发挥央企的天然属性,狠抓机遇期,在市场开拓和支持国家建设方面做出更大的贡献。王石磊副总裁提出了六点要求:第一要求二级子公司要进一步强化总部职能,进一步充实、加强PPP业务力量,形成管控合力。第二要进一步强化与政府的沟通交流,提升“拿项目、造项目”的能力,培养一批精通“投资、融资、建设、运营”的复合型人才;要在高端市场紧盯一批大项目,做到“选的准、盯得紧、拿得下”。第三要进一步提升风险防控意识,正确认识、领会国家政策要求,确保中冶PPP业务健康有序地发展,所有项目必须要做到“事前算赢”。第四要求集团投资部和二级公司严格按照新修订的管理实施细则审批和申报项目,不得触碰审批红线。第五要转变“重建设轻经营”的理念,未来PPP业务的主战场在经营,各单位要继续加强SPV公司管理能力,为企业生存和发展提供持续保障。第六是要鼓励开展多种融资方式,化解目前融资难、落地难的境况,鼓励在新兴项目领域和新兴市场探索新的合作模式。最后,王石磊副总裁希望大家继续发扬“一天也不耽误、一天也不懈怠”的精神,将中冶集团的投融资业务推向新的高峰。
参加会议的除投资管理部全体人员外,企管部、资金部(基金公司)、财务部、国内市场部、审计部、法务部等集团相关部门以及31家子公司也派人参加了本次会议。