聚焦“四风”抓整改  改进作风新起点
中冶集团通报教育实践活动领导班子专题民主生活会情况
聚焦中心工作，全面深化改革，解决企业当前突出问题

　　11月14日下午，中冶集团召开党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会情况通报会，通过视频，就中冶集团党委党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会的准备工作、征求意见建议情况、会议召开情况以及今后的整改思路等内容，向全集团进行了通报；国资委党委教育实践活动第四督导组成员田宝新出席会议；中冶集团总经理，中国中冶董事长、党委书记，中冶集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长国文清发表讲话，对教育实践活动下一步的工作、各子公司专题民主生活会以及集团督导组的工作等方面提出了具体要求，并对集团及各子公司的生产经营、干部作风建设等工作进行了全面部署。会议由中国中冶总裁张兆祥主持。中冶集团暨中国中冶党委副书记、纪委书记，中国中冶监事会主席、中冶集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长单忠立作情况通报。
　　国文清要求，要以专题民主生活会为新的开端，发扬钉钉子精神，聚焦“四风”抓整改，继续扎实推进教育实践活动。10月15日下午至16日，集团党委用了一天半的时间召开了一次高质量的民主生活会。会上，集团领导班子以及班子成员聚焦“四风”对照检查，认真开展批评与自我批评，会议准备充分、氛围良好，得到了国资委第四督导组的高度评价和充分肯定，国资委网站教育实践活动专栏也对集团民主生活会进行了报道。自教育实践活动开展以来，国资委网站教育实践活动专栏对中冶集团教育实践活动进展情况的报道共计7次。在这次民主生活会上，国资委第四督导组组长吴天林同志还特别指出：“中冶集团目前面对严重的市场竞争挑战的形势，面对要处理复杂沉重的历史包袱，面对高负债、高库存、高应收账款可能带来的呆账坏账这些巨大的风险，一边要抓住生产经营中的问题,解决堆积如山的难题，一边还要认真按照中央的要求和部署，一步一步扎实地开展群众路线教育实践活动，可以说，中冶集团面临的环境风雪交加、火烧眉毛,一分钟也耽搁不起。在这种情况下，中冶集团教育实践活动在集团教育实践活动领导小组的带领下，能够达到这个程度，取得这种效果，是难能可贵的,各位班子成员也积极配合、顾全大局，督导组是满意的，相信通过这次会议,能够促使班子成员进一步改进作风、增进团结，提高领导班子的凝聚力和战斗力，一定能够极大地成为中冶改变面貌巨大的推动力。”
　　国文清表示，国资委第四督导组的高度评价和充分肯定，既是对我们的极大鼓舞，也是一种鞭策，我们要以专题民主生活会为新的开端，趁热打铁，按照“准狠韧”的要求，发扬钉钉子精神，用过硬的措施、管用的办法继续扎实推进教育实践活动。
　　国文清要求，各子公司要高质量高标准开好专题民主生活会。开好专题民主生活会，是教育实践活动一项规定动作，是确保活动取得实效的重要举措。各子企业的民主生活会就是要勇于揭短、勇于亮丑，要深入揭摆企业的问题。刘云山同志曾指出，找不出问题本身就是问题。如果有的子企业因为找不出问题、找不准问题、材料不过关而一直无法顺利召开民主生活会，那么就通过群众提、上级点、互相帮，组织“三堂会诊”来帮助查找，直到找出、找准问题为止。各子企业的对照检查材料都已经陆续呈报督导组，各督导组要认真负责，要明确指出哪些方面存在不足、哪些需要继续完善。党委书记要切实负起责任，民主生活会质量的好坏，能不能过关，就是要看我们能不能拿起批评和自我批评的武器。国文清指出，十八届三中全会特别强调了坚持批评和自我批评是党的优良传统和作风，我们党完善自身建设就是要勇于拿起批评和自我批评的武器，不断修正和改正自己的问题。通过集团的民主生活会来看，就是要充分准备，会前要充分讨论、充分谈心交心。有的企业面临这么多问题，都是什么原因造成的，都是谁造成的，面对问题我们要采取哪些措施，下一步我们就是要把这些问题解决好。有的子企业“一把手”的对照检查材料，分析查摆得还不够深刻，要善于、勇于解剖自己，这既是一种勇气，也是一种修养。
　　国文清强调，要着力增强思想自觉和行动自觉，用改革的精神抓好整改落实、建章立制环节的各项工作。教育实践活动越是向前推进，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾、浅尝辄止。集团专题民主生活会虽然开过了，但并不意味着“闯关”成功，而是改进作风的新起点、新开端。我们要按照国资委第四督导组的要求，再接再厉，用更高的标准善始善终做好整改落实、建章立制环节的各项工作。整改落实工作要在立行立改、专项整治、建章立制三个方面狠下功夫，对于专项整治的问题，要拿出方案、着力突破；对于建章立制的问题，要听取意见、加快实施。
　　一要及时组织“回头看”，紧紧围绕企业中心工作和突出问题进行整改。集团民主生活会已经召开，每位班子成员都作了深刻的剖析，国资委第四督导组也给予了高度评价，但是我们下一步的工作任务非常繁重，我们发现和提出的这些问题怎么去解决，是下一步工作的重点。根据中央教育实践活动领导小组印发的《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，我们要及时组织“回头看”，一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别是对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看党委（党组）主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看边查边改是否见效。主要看领导机关、领导班子、领导干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。要认真组织好“回头看”，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走了过场的要坚决返工重来。
　　二要下大力气打好“四风”突出问题专项整治攻坚战。要结合企业实际确定专项整治重点，全面开展专项整治。对于公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，文山会海、检查评比泛滥，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，哪个问题突出就着重抓哪个，要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，以重点突破推动作风整体好转。
　　国文清指出，这次教育实践活动就是聚焦“四风”。“四风”问题是我们的最突出问题，也是领导干部扭转形象、改进工作的重要问题。不管民主生活会是否已经召开，我们都要对“四风”问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。在国资委开会通报的违反中央八项规定的5起典型问题来看，都是顶风违纪，都是企业内部公款旅游、公款吃喝、大办婚宴收受礼金等问题，我们一定要吸取他们的经验教训。各子企业对于办公用房、个人住房、公务用车等方面的情况要如实写出来，一定要深刻认识过去做得不够的地方，一定要实事求是，要从思想上真正认识到，从行动上真正把握好、真正解决问题，要切实抓住关键，下力量把“四风”问题解决好。
　　国文清要求，坚持“严”字当头，从严从实继续做好督导工作。对于督导工作，集团有明确要求，集团领导紧密结合工作实际、结合自身应收账款和存货清欠任务分片区进行督导。各督导组要肩负起集团党委赋予的责任和使命，要敢于“唱黑脸”，充分发挥指导把关的重要作用，从严督促、从实指导。要加强与所督导企业的联系，有针对性地进行督导，充分发挥督导效力。要严把对照检查材料审阅关、谈心谈话关、批评和自我批评关，全程参与所督导企业的专题民主生活会，确保民主生活会高质量高水平。国文清强调，关于民主生活会，各子企业党委书记要切实负起责任，不走过场。各单位的民主生活会力争在11月底前全部完成，我们将全面转入下一环节，集团总部各部门也要按照对子公司的要求加快进行。
　　国文清就开展教育实践活动的同时，企业要重视和落实的重要工作提出了要求。
　　国文清要求，要全力以赴保增长，坚定不移地完成全年目标任务。最近集团召开的几次会议不断强调完成今年国资委目标任务的重要性，虽然有的子企业完成目标有一些困难，但是集团的总目标不变。目前，集团正在着手制订“聚焦中冶主业，建设美好中冶”三年实施规划，初步的想法是“一年迈一步，三年迈大步”。具体到今年，就是摘掉国务院国资委债务风险特别监管企业的帽子，从国资委经营业绩考核的D级跃升一至两级。
　　国文清表示，要通过全面深化改革解决企业当前的突出问题。一是要特别重视应收账款和存货的风险，逐笔建立问责责任制，数额巨大的要报集团备案。谁签的合同谁负责，谁付出的钱谁要回来。二是要有序有力地搞活市场经营，要在风险可控的前提下开拓市场。目前，设计企业面临的压力和困难比施工企业的大，而且设计企业的活力比施工企业的弱。要全面落实集团“设计企业走高端，施工企业在风险可控的前提下扩大规模抢占市场”的要求，一把手亲自抓市场、用能人、精兵强将闯市场，并形成有序有效的合力。要集中精力承揽高端项目和大项目，因为这体现了一个企业的真正实力。抓市场既符合中冶集团目前的实际情况，也特别符合党的十八届三中全会的要求。
　　国文清要求，继续抓好领导干部作风建设。一是“八项规定”有明确要求的要严格遵守，任何人不得搞特权、搞特殊；二是领导干部要展示新风貌、新形象，要认识到中冶已不是过去的中冶，未来的美好中冶也不是现在的中冶；三是要全面加强对领导干部的监督。目前，在集团范围内有11位纪委书记进行了交流任职，纪委书记要加强对同级领导班子成员的监督，要对纪委书记进行双层领导的管理，既接受同级党委的领导，同时接受上级党委的领导，在查办案件时又以上级纪委的领导为主，纪委书记由集团考核，在发现同级领导班子成员有重大违规违纪行为，必须在两个月内上报。国文清指出，各子公司董事长、总经理、纪委书记、总会计师由集团统一安排，不再征求子企业的意见；四是要建立公开、公平、公正、能上能下的干部聘用和管理体制。领导干部的聘用要特别重视能力建设，兼顾“德才兼备、以德为先”的原则，没有能力的干部坚决不能用，因为担当不了责任。如果一个人的权力大于自身的能力，这对企业、个人都是一个灾难；五是要建立正确的政绩观，领导干部不能在一个岗位上长期锻炼，而没有任何政绩。
　　最后，国文清强调指出，要认真谋划好明年的工作，明年有繁重而艰巨的深化改革任务，中冶集团过去处于“攻坚克难、奋力自救”的阶段，虽然有些包袱问题得到了解决，但是中冶集团的阵痛不是短期的，我们必须有足够的充分的思想准备，决不能盲目乐观。各子企业要根据十八届三中全会的精神，特别是设计企业要做好深化改革的大文章，困难企业要认真谋划好明年的发展思路，亏损的企业不要长期亏损。
　　中冶集团暨中国中冶领导；总经理（总裁）助理、副总师、职工董事、总法律顾问、安全总监；集团总部职能部门副部长以上干部。中冶上海企业党工委书记、子公司领导班子成员。集团总部的职工代表；各子公司的职工代表等参加会议。