7月15日，随着广东湛江钢铁项目二号高炉顺利点火，湛江钢铁环保BOO项目也正式投入全面运营。为此，记者专访了中冶建研院院长岳清瑞，听他纵论BOO这一全新的模式如何让工业环保设施实现经济效益和环境效益双赢。

　　BOO即建设一拥有一经营的简写，指的是承包商根据客户需求建设并直接经营某项产业项目。中冶建筑研究总院有限公司与宝钢湛江钢铁有限公司签订的BOO项目合同，总投资约11亿元人民币。项目旨在建设与湛江钢铁850万吨年产能相配套的钢渣处理及非工艺除尘设施，建成后为湛江钢铁提供上述环保设施的运营管理服务，通过向湛江钢铁收取运营服务费回收建设投资并获取利润。

　　据了解，项目包括钢渣处理和非工艺除尘两个子项，其中，钢渣处理子项使用热闷处理和滚筒处理两种工艺，非工艺除尘子项包括原料、烧结、炼焦、炼铁、炼钢除尘五个单元。项目总投资10.988亿元，税后内部收益率11.95%，投资利润率7.3%，项目投资回收期6.29年（不含建设期）。

　　相比传统的工程服务，建成后移交企业自己运营，岳清瑞认为BOO模式的优势在于“让专业的人干专业的事”。“过去环境治理遵循‘谁污染谁治理’的原则，现在政府鼓励第三方机构更多地参与，鼓励探索环境治理的新模式。”他认为。

　　BOO方式让环保服务的提供商从投资、建设、运营的全过程全面参与，保证了先进技术和管理模式在项目里得到完全的贯彻，同时对环保治理的最终结果负责，并且可以获得长期稳定的收益；而项目建设方可以减少投资，集中精力做主业。这样就明确了环保治理的权、责、利；同时也促使提供商不断改进环保技术，加速新技术从实验室、中试应用、到产业化的进程。

　　他进一步解释说过去很多企业不是没有安装相应的环保处理设施，而是企业利益和环保利益不明确，使得很多设备形同虚设，夜间偷排等现象很突出，只靠执法管不住。“要让环境治理落到实处，就必须改变排放者和治理者一体，既是裁判又是运动员的局面。过去环保执法依靠环保部门和周边群众的监督，而在BOO模式下，企业也变成了监督者，如果不达标就会惩罚环保服务的运营方。”

　　岳清瑞为记者算了一笔经济账：与同期建设的其他钢铁环保项目相比，湛钢BOO项目投资成本节约16%，而运营费用下降20%。湛钢执行的珠三角排放标准全国最严，为15mg/m3，而实际监测出的结果仅为6-8mg，粉尘排放总量比标准减少了1/2。

　　不仅如此，项目的循环经济效益也十分明显，系统烟尘的捕集率接近100%，除尘灰全部回收投入生产线；钢渣的金属铁含量约2%，远远低于业内3%-5%的水平，使钢厂的经济效益明显提高。

　　“湛钢环保BOO模式具有很高的可复制性，‘十三五’期间环保服务业也将迎来更大的发展机遇”。他表示。

　　原文网址：http://news.china.com.cn/cndg/2016-07/15/content_38890576.htm。