（转载自《河北日报》）

        9月20日，河北省委机关报《河北日报》以《牵手大企业 为民建新居――秦皇岛市新民居建设调查》为题，以头版头条报道了秦皇岛市在新民居建设中与中国中冶合作，在较短时间内，使数百个村子的村容村貌发生了巨变，让政府获得了收益，企业收到了效益，农民得到了实惠的现实情况。
       在报道中，《河北日报》介绍了中国中冶的整体发展情况，解读了秦皇岛市与中国中冶创新性的经营合作模式，充分肯定了中国中冶在战略转型过程中为新农村建设所作出的贡献。

牵手大企业为民建新居―秦皇岛市新民居建设调查

　　[提要]  秦皇岛市委常委、纪委书记、市农村新民居建设工作领导小组组长郝占敏给出了答案：引进战略投资者，广泛吸引社会投资。是健全有效的利益驱动机制，调动了企业参建新民居的主动性、积极性，为新民居建设提供了持久的动力源泉。
　　[提要]  秦皇岛市委常委、纪委书记、市农村新民居建设工作领导小组组长郝占敏给出了答案：引进战略投资者，广泛吸引社会投资。是健全有效的利益驱动机制，调动了企业参建新民居的主动性、积极性，为新民居建设提供了持久的动力源泉。

政府有收益：联手大企业，资金难题迎刃而解

　　每天午饭过后，卢龙县小高庄村党支部书记高福林都要到三里庄新民居建设工地看工程进展，这已经成为他的一种习惯。因为，这儿寄托着他的楼房梦，也承载着村民们太多的期盼。
　　卢龙县农工委工作人员介绍，小高庄村民的房屋6成以上已通过丈量，将来村民不用花一分钱，就能换到一套60至100平方米的单元房。
　　据介绍，包括小高庄在内，三里庄项目涉及18个行政村，明年7月底前，村民都能搬进这个现代化的新民居片区――告别破屋土炕，住上宽敞明亮、温暖舒适的楼房。
　　一次动迁18个行政村，建设费用一定不菲，资金从哪里来？
　　秦皇岛市委常委、纪委书记、市农村新民居建设工作领导小组组长郝占敏给出了答案：引进战略投资者，广泛吸引社会投资。
　　今年2月份，秦皇岛市联姻中冶集团，由中冶集团融资300亿元，用3年左右时间，整体完成400个村庄的新民居改造，实现农村居民约11万户、36万人按规划居住，可节约腾让土地4.6万亩。
　　秦皇岛市坚持急事急办、特事特办原则，对中冶集团在项目招投标、开工许可证等有关审批事项一路绿灯，并减免各种费用，凡市级以下行政事业性收费项目一律免除，市级以上收费项目按最低标准收取。中冶集团的新民居项目顺利推进，截至目前，已有23个项目开展了规划设计和地质勘查，其中13个项目规划设计方案已获批准，8个项目进场施工，开工面积约100万平方米。
　　近日，秦皇岛市又与南京商会等战略性投资者进行洽谈，进一步扩宽新民居建设投资渠道。与此同时，该市广泛吸收社会资金，出台了吸引社会资金投入新民居建设的优惠政策。村企共建、集体自建、组团开发、依托项目建设……新民居建设在秦皇岛蓬勃展开。

企业有效益：有一定利润空间，且风险低、长期持久

　　中冶集团属于国资委监管的特大型企业，也是世界500强企业。作为一家以建设钢厂、工程承包、资源开发、装备制造为主的集团，为什么甘愿将巨额资金投入到与其主营业务联系并不紧密的新民居建设中呢？
　　是健全有效的利益驱动机制，调动了企业参建新民居的主动性、积极性，为新民居建设提供了持久的动力源泉。
　　1月21日，秦皇岛市与中冶集团组建中冶集团秦皇岛城乡发展有限公司(中冶集团持股97%)，合作公司按照新民居建设或土地综合整治直接成本的1.5%提取管理费，并获取新民居建设或土地综合整治直接成本6%的固定收益。而且，为规避风险，秦皇岛同意以一定的储备土地变现收益用于担保偿付中冶集团对于新民居建设的投资与回报。
　　为鼓励社会力量参与新民居示范建设，按照我省出台的《农村新民居示范工程建设用地的指导意见(试行)》规定，可采取城乡建设项目捆绑运作方式，将农村新民居建设项目与城镇国有建设用地出让地块进行项目捆绑，企业通过招标、拍卖或挂牌方式，取得新民居建设开发权和城镇国有建设用地使用权后，企业先期投入资金建设新民居及配套设施，然后以成本价或低于成本价供农民入住，形成企业先下乡支农然后进城获利的土地运作模式。
　　中冶集团建设高新工程技术有限责任公司总经理邹宏璐表示，尽管新民居项目本身不比其它房地产项目利润高，但它风险低且长期持久，抓住这一商机对企业长远发展和战略转型有重大意义。

农民得实惠：生活设施完善，产业发展持续

　　9月1日，记者来到北戴河区西坨头村新民居建设现场，工程已经完成了外部装修，10月底将全部完工，村民即可入住。
　　据介绍，西坨头村新民居建设按照城市小区标准，在新建村民小区内修建道路，实施绿化、亮化、美化工程。目前，市政的污水管网已经铺设完成，自来水管线离这里还有2公里，天然气将在两年内接通，供暖也将接入城市供暖管网。农民将过上和城里人一样的生活，和城市社区不一样的，是这里的周边环境将更加优美。
　　西坨头村风光绮丽、交通便捷，紧邻京沈高速引线、与北戴河火车站近在咫尺。村主任董继新介绍，西坨头村是游客从高速公路和铁路进入北戴河的必经之路，具有得天独厚的旅游资源。可多年来，捧着旅游“金饭碗”没饭吃。通过开展新民居建设，西坨头村将有效改善村民的居住条件，提高村民的生活质量，同时将节余出的土地用于旅游开发，以此进一步扩宽村民增收途径。
　　今年秦皇岛市共启动新民居建设片区111个，涉及420个村庄，市县(区)均已编制完成产业发展规划。郝占敏说，要把新民居建设与产业发展结合起来，依托产业开展新民居建设，不仅解决了建设资金问题、农村劳动力就业问题、农村社区管理问题，也为新民居建设的持续发展提供了支撑。